习近平总文告指出，“全面诞生社会意见当代化国度，既要诞生焕发的城市，也要诞生欢快的农村”。本年中央一号文献明确建议“效率鼓吹乡村诞生”，并就统筹县域城乡狡计布局、推动基础智商向农村延迟、提高农村基本大家服务水平、加强农村生态环境治理等作出一系列部署。乡村诞生是鼓吹乡村全面振兴的雄伟内容，与农民坐褥生活息息关连。必须顺应农民大家对好意思好生活的向往，对准放心使农村基本具备当代生活条款的方针，推动乡村诞生束缚获得新进展，让农民迅速过受骗代漂青年活。

乡村面容状貌全非

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央提拔把乡村诞生摆在社会意见当代化诞生的雄伟位置，把大家基础智商诞生的要点放在农村，建立健全乡村诞生“四梁八柱”轨制框架和战略体系，深切实施乡村诞生行径，连接改善农村坐褥生活条款，推动乡村面容状貌全非。

村庄基础智商愈加完备。聚焦弘大农民的急难愁盼问题，束缚补都水电路网等基础智商短板，买通进村入户“终末一公里”，切实让农民大家得到实惠。现在我国农村自来水普及率已达94%，领域化给水工程隐敝农村东谈主口比例达65%，困扰亿万农民千秋万代的吃水难问题历史性地得到处分。农村电力网平均供电可靠率达99.9%，朔方地区清洁取暖率接近80%，在不少稳当使用新动力汽车的地区竣事充电站“县县全隐敝”、充电桩“乡乡全隐敝”。寰宇具备条款的州里和建制村100%竣事通硬化路、通客车、通邮路，建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全方便的农村交通输送网罗，寰宇累计诞生超33万个“少许多能、一站多用”村级递送物流详细服务站，“客运邮路”“货邮同网”等模式快速发展，“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”在农村变为践诺。寰宇行政村竣事“村村通宽带”，通5G行政村占比超90%，基本竣事城乡同网同速。

农村基本大家服务水平束缚提高。素养、医疗、养老等与农民生活密切关连的大家服务获得长足进展。农村义务素养学校基本办学条款解析改善，城乡素养优质平衡发展连接鼓吹，农村地区学生收受优质高档素养契机显贵提高。乡村医疗卫生服务水沉稳步晋升，县乡村三级医疗卫生服务网罗束缚健全，基本竣事城乡住户基本医疗卫生服务的全隐敝，跳动72%的村卫生室纳入医保支付范围，常见病、多发病就医购药可及性解析提高，有用得志农民医疗保障需求。农村养老服务体系初步构建，寰宇农村敬老院共1.6万个、床位168.1万张，互助养老服务智商约14.5万个，布局科学、建树平衡、服务完善的农村养老服务智商网罗正在形成。

农村东谈主居环境提档升级。农村茅厕立异塌实鼓吹，寰宇农村卫生茅厕普及率达到75%左右。农村生活浑水治理加速鼓吹，治理(管控)率跳动45%，相称是加强对黑臭水体治理，寰宇已完成较大面积农村黑臭水体治理3400余个，农村浑水横流情景大幅减少。农村生活垃圾治理水平全面晋升，生活垃圾得到收运处理的行政村比例踏实保持在90%以上，非正规垃圾堆放点基本甩掉。农村东谈主居环境整治晋升连接深化鼓吹，村庄环境基本竣事干净整洁有序，村容村貌稳步晋升，农村生态环境解析改善。

但应清醒看到，我国农村基础智商仍不完善，大家服务水平不高，欠账还好多，同弘大农民的期盼还有不小差距。举例，村庄诞生无狡计、乱狡计等问题时有发生，一些较大东谈主口领域的当然屯(组)仍未通硬化路；不少基础智商缺少长效管护机制，诞生资金参加保障不彊；农村素养、养老、医疗等基本大家服务供摄取城镇比拟仍有较大差距。乡村诞生涯在的这些短板弱项，突显了乡村全面振兴的弥留性和必要性，响应出全面诞生社会意见当代化国度最禁锢最禁锢的任务仍然在农村。必须立足城乡交融发展新景观，提拔问题导向和方针导向，聚焦农民大家需求热烈、能持得住、持几年就能见到见效的要点实事，汇聚资源，加速冲破，形成艳丽性后果，奋力将乡村打形成宜居宜业和好意思家园，让当代化诞生后果更多更公正惠及农民大家。

结合本色聚焦要点

下一步要结合本色，聚焦要点任务，把中央一号文献对乡村诞生的部署贯彻落实到位。

一是加强县域城乡狡计诞生统筹。狡计是县域内产业科学布局、大家资源合理建树的雄伟依据。提拔把县乡村手脚一个合座，一体布局产业发展、基础智商和大家服务。统筹县城、州里国土空间狡计和实用性村庄狡计，以县城和中心镇为雄伟节点，打造多层级城乡交融发展载体，构建县乡村功能贯串互补新景观。加速鼓吹县级国土空间狡计编制实施，合理保障县城和小城镇空间需求，统筹布局县域大家基础智商、大家服务智商等。荧惑各地结合本色编制州里国土空间狡计，率领有条款的所在探索以片区为单位跨州里编制。立足村庄区位条款、资源天禀、发展态势，科学差别村庄类型，分类有序编制实用性村庄狡计，提高狡计编制质料和水平。关于城郊交融类村庄，可纳入城镇狡计统筹编制；关于集聚晋升类村庄，可加速编制；搬迁撤并类村庄原则上不只独编制；暂时看不准的村庄，可先不解确分类、暂不编制狡计。

二是推动城镇基础智商向农村延迟。分类分层鼓吹基础智商向农村延迟，建立县城—中心镇—一般镇—村四级基础智商延迟隐敝体系。推动供电、供气、电信、邮政等多量服务类智商城乡一体诞生一体管护，压实运营企业包袱。把柄村庄类别，分类鼓吹给水、浑水、环卫等市政智商诞生，城郊交融类村庄纳入城镇管网，集聚晋升类、特色保护类村庄通过微管网往户延迟。荧惑以阛阓化方式发展勾通城乡的冷链物流、配送送达、生意网点等智商，流通城乡经济轮回。推动村庄大家基础智商确权登记，明确管护主体，晋升管护水平。荧惑各地探索农民和集体经济组织参与农村基础智商管护模式。健全村级组织运行经费保障机制，发展壮大新式农村集体经济，使村级具备运营关注基础智商的资金条款。

三是提高农村基本大家服务水平。建立健全县乡村一体的服务、养老、素养、医疗、社会接济等战略体系，放心竣事圭臬调治、轨制并轨。在村级保留并办好小领域学校、圭臬化卫生室、白昼经管中心、助老餐厅等必要的大家服务智商，并将其纳入城乡学校共同体、县域医疗共同体、养老服务结伙体。在共同体里面，建立柔性的东谈主员高卑劣动机制，以数字化方式分享优质资源，通过以城带乡晋升村级大家服务水平，促进城乡基本大家服务均等化。推动西宾、大夫等“县管校聘”“乡聘村用”，把柄常住东谈主口领域合理治疗县域内西宾、大夫等编制定额和服务智商布局，竣事服务供给由珍摄机构行政区域隐敝向珍摄常住东谈主口服务隐敝改造。效率破解农村“一老一小”服务难题，支撑发展农村普惠性托育机构，践诺互助养老模式，落实长久照拂保障轨制。

四是加强农村生态环境治理。连年来，农村生态环境总体向好，但仍处在爬坡过坎、坚定不移的雄伟关隘。应牢固诞生和践行绿水青山即是金山银山理念，把乡村生态宜居的底色擦得更亮。深切打好农业农村箝制治理攻坚战，连接鼓吹农村东谈主居环境整治晋升，诞生秀好意思乡村。完善农村改厕实施机制，健全社会化管护和服务体系。因地制宜探索农村生活浑水治理模式，开展茅厕粪污和生活浑水协同治理。推动农村生活垃圾泉源减量、迅速就近处理和资源化运用。加强农用地泥土重金属箝制溯源和整治，鼓吹受箝制耕地安全运用。

功德办好实事办实

习近平总文告强调，“乡村诞生是为农民而建，必须着实把功德办好、把实事办实”。这既所以东谈主民为中心的发展念念想在“三农”领域的具体体现，亦然加强乡村诞生、全面鼓吹乡村振兴的起点和落脚点。乡村诞生不可凭瞎联想，独一充分尊重农民气愿、照拂农民感受、回答农民需求，能力着实把功德办好、把实事办实。要珍摄施展农民主体作用，从农民本色需要登程，充分交流农民积极性，让农民参与进来，施展农民的聪贤慧谋，幸免不顾农民气愿、替农民采选、搞体式摆样式。明确政府和农民的包袱界限，政府要点提供基本大家服务，作念好狡计率领、战略支撑、大家基础智商诞生；把农民应该干的事交给农民，率领农民投工投劳主动参与乡村诞生和运营管护，共建秀好意思乡村、分享好意思好家园。

城市和乡村承担着不同的功能，有各自的发展限定，乡村诞生不可肤浅仿照城市诞生的念念路。乡村诞生要充分体现乡村特质，注视乡土滋味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，铭记住乡愁。慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善住户生活条款。要珍摄保护传统屯子和乡村特色风貌，在现存村庄景观、山水肌理、传统风貌基础上，通过微转换、小改进、精晋升，放心改善东谈主居环境，强化内在功能，提高生活品性。

乡村诞生是勾通全面诞生社会意见当代化国度全历程的历史任务，不可能一蹴而就。农村基本具备当代生活条款是乡村诞生的基本方针，要让农民在农村迅速过受骗代漂青年活。必须因地制宜、面面俱到、久久为功，合理安排村庄树随即序，把保障和改善民生建立在财力可连接和农民可承受的基础之上，确保同所在经济发展水平相适合、同当地文化和风土情面彼此助、同农民大家本色需要相匹配，不卓越发展阶段搞大融资、打开导、大诞生。聚焦放心使农村基本具备当代生活条款方针，络续把大家基础智商诞生的要点放在农村，在鼓吹城乡基本大家服务均等化上连接发力，珍摄加强普惠性、兜底性、基础性民生诞生。

(本文起首：经济日报 作家张海鹏、李登旺系中国社会科学院习近平新期间中国特色社会意见念念想商讨中心特约商讨员)买球的app软件